No Factibilidad Técnica (NFT) — Vigente desde marzo 2024
Ref: Oficio GSD-UEN-GAR-2024-01121
Community Water Utility (ASADA) · Nosara, Guanacaste, Costa Rica
ASADA Playas de Nosara
Carta de Disponibilidad de Agua
La Carta de Disponibilidad de Agua (también llamada "carta de agua") es el documento oficial que confirma que existe agua suficiente para abastecer su propiedad y su proyecto de construcción. La emite la ASADA Playas de Nosara, que es la entidad comunitaria encargada del acueducto en nuestra zona, bajo delegación del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA). Si usted quiere construir, segregar un terreno o conectarse al sistema de agua potable, necesita esta carta. Sin ella, no podrá obtener permisos de construcción ante la Municipalidad de Nicoya, el Ministerio de Salud ni el CFIA.
Estado actual
Estado actual: No Factibilidad Técnica (NFT)
Desde marzo de 2024, AyA declaró oficialmente que nuestro acueducto no tiene capacidad suficiente para otorgar nuevas conexiones de agua. Esto se conoce como condición de No Factibilidad Técnica (NFT).
¿Qué significa en términos sencillos? Nuestro sistema cuenta con una concesión de 35,15 litros por segundo, distribuida en 10 pozos, pero la demanda actual ya supera esa capacidad. Servimos aproximadamente 1.191 conexiones y unas 4.023 personas. En este momento hay un déficit de aproximadamente 8,87 litros por segundo — es decir, estamos usando más agua de la que tenemos autorizada.
¿Qué estamos haciendo al respecto? La ASADA está trabajando activamente para resolver esta situación:
- Estamos gestionando la concesión de un nuevo pozo en la zona de Las Huacas ante la Dirección de Aguas del MINAE.
- Se negocia la adquisición de terreno adicional para un segundo pozo.
- Presentamos un plan de trabajo a la Oficina Regional de AyA (ORAC Chorotega) para aumentar nuestra capacidad.
¿Qué puede hacer usted mientras tanto?
- Puede presentar una solicitud formal en cualquier momento. La ASADA está obligada a recibirla. Sin embargo, mientras la NFT esté vigente, la respuesta será una constancia negativa motivada — es decir, un documento formal que explica por qué no es posible aprobar su solicitud en este momento.
- Si ya tiene servicio existente y no necesita aumentar su consumo, puede solicitar una Constancia de Servicio Existente, que sí se emite durante la NFT.
- Si solo necesita demostrar que su propiedad está dentro de nuestra zona de cobertura (por ejemplo, para un trámite bancario o un bono de vivienda), puede solicitar una Constancia de Información General, que también se emite durante la NFT.
Quien puede solicitar
Puede solicitar una carta de agua cualquier persona que cumpla estas condiciones:
- Propietarios registrales: La persona o empresa inscrita como dueña del inmueble en el Registro Nacional.
- Representantes legales: Si la propiedad pertenece a una sociedad (S.A., S.R.L., etc.), el representante legal acreditado puede presentar la solicitud con personería jurídica vigente.
- Apoderados: Un tercero (abogado, familiar, gestor) puede presentar la solicitud en su nombre si cuenta con un poder especial o autorización autenticada.
¿Es usted extranjero? El proceso es exactamente el mismo. Necesitará su pasaporte o cédula de residencia. Toda la documentación oficial se tramita en español — la ASADA puede entregarle una traducción de cortesía al inglés, pero el documento que firma la Presidencia siempre es en español.
¿Es usted desarrollador? El proceso es el mismo, pero proyectos de mayor escala (más de 20 personas de ocupación proyectada, uso comercial, turístico o desarrollos con múltiples lotes) requieren un Estudio Técnico externo aprobado por AyA. Esto es un requisito adicional significativo en tiempo y costo. Le recomendamos consultar con la ASADA antes de invertir en estudios durante el período de NFT.
Que necesita
Para presentar su solicitud formal, necesita reunir los siguientes documentos. Los primeros seis son obligatorios por ley — sin ellos, su solicitud no puede ser admitida.
Documentos obligatorios (Art. 15, Reglamento de Prestación de Servicios AyA):
- ✅ Formulario oficial de solicitud (Formulario N.º 4) — completado en español y firmado ante notario por el propietario registral o su representante legal. Describe el proyecto que usted planea construir.
- ✅ Documento de identidad — copia de su cédula de identidad, cédula de residencia o pasaporte.
- ✅ Certificación literal del inmueble — del Registro Nacional. Confirma quién es el dueño de la propiedad. Debe tener menos de un año de emitida.
- ✅ Plano catastrado inscrito — el plano oficial de su terreno, certificado.
- ✅ Personería jurídica vigente — solo si el propietario es una sociedad (S.A., S.R.L., etc.).
- ✅ Poder especial o autorización autenticada — solo si un tercero presenta la solicitud en su nombre.
Documentos adicionales recomendados:
La ASADA también solicita los siguientes documentos como buena práctica operativa. No son obligatorios por ley y usted puede optar por no presentarlos, pero ayudan a evaluar mejor su proyecto:
- 📋 Resolución municipal de uso del suelo (Municipalidad de Nicoya)
- 📋 Contrato de servicios profesionales con arquitecto/ingeniero (sellado por CFIA)
- 📋 Prueba de infiltración y memoria de cálculo de agua potable (firmada por ingeniero)
- 📋 Planos de construcción (tamaño completo y en PDF)
- 📋 Certificación del SINAC (solo si su lote colinda con el Refugio Nacional de Vida Silvestre Ostional)
- 📋 Autorización de acceso para inspección en sitio
Nota importante: Si usted decide no aportar los documentos adicionales, su solicitud no será archivada por esa razón. Sin embargo, la falta de información puede afectar la evaluación técnica de su proyecto.
El proceso (5 etapas)
El proceso de la carta de agua tiene seis etapas principales. A continuación le explicamos qué ocurre en cada una desde su perspectiva.
1. Consulta previa (usted pregunta, nosotros le orientamos)
Antes de presentar su solicitud formal, puede acercarse a la ASADA para preguntar sobre su caso. Puede hacerlo por correo electrónico, llamada telefónica, visita presencial o WhatsApp.
- Le explicaremos el estado actual del acueducto (NFT).
- Le indicaremos qué tipo de constancia podría aplicar a su situación.
- Le entregaremos el checklist de documentos necesarios.
- Registraremos su consulta con fecha y datos de contacto.
Esta etapa es informativa. No genera ningún compromiso ni constituye una solicitud formal. No tiene costo.
2. Solicitud formal (usted presenta, nosotros recibimos)
Cuando tenga listos sus documentos, presente el Formulario N.º 4 firmado ante notario junto con la documentación requerida.
- La ASADA está obligada a recibir su solicitud en cualquier momento, incluso durante la NFT.
- Le entregaremos un acuse de recibo con fecha y número de expediente (EE-nnn-año).
- En los siguientes 3 días hábiles, revisamos si su expediente está completo.
- Si falta algo, le enviaremos una única notificación (prevención) con la lista de faltantes. Usted tendrá 10 días hábiles para completarlos. Si no lo hace, el expediente se archiva y deberá iniciar de nuevo.
No tiene costo. La recepción y tramitación de su solicitud son gratuitas.
3. Revisión técnica (nuestro equipo verifica la capacidad)
Una vez admitido el expediente, nuestro equipo técnico verifica:
- Si hay tubería de distribución frente a su propiedad.
- Si el sistema tiene capacidad hídrica e hidráulica suficiente.
- Si la calidad del agua cumple la norma vigente.
- Se realiza una inspección en sitio de su propiedad.
Para proyectos grandes (más de 20 personas de ocupación proyectada, uso comercial o turístico), se requiere un Estudio Técnico externo contratado por usted y revisado por AyA. Este proceso adicional puede tomar entre 5 y 8 meses.
El resultado de esta etapa es un informe técnico con recomendación a la Junta Directiva.
4. Decisión de Junta Directiva (la junta vota)
La Junta Directiva de la ASADA revisa el expediente completo y vota. La Junta se reúne semanalmente en sesión ordinaria. La decisión debe tomarse dentro de los 15 días hábiles siguientes a la admisión.
Posibles resultados:
- Aprobada: se autoriza la emisión de su carta de agua.
- Aprobada con condiciones: se autoriza con requisitos adicionales (por ejemplo, compromiso de instalar cisterna independiente).
- Denegada: durante la NFT, esta será la respuesta para solicitudes de disponibilidad nueva. Recibirá una constancia negativa motivada con la explicación detallada.
- Requiere Estudio Técnico: para proyectos grandes, la Junta puede determinar que se necesita un estudio externo.
5. Emisión de la constancia (usted recibe su carta)
Si la Junta aprueba, el Presidente de la Junta Directiva firma la carta de agua. Solo el Presidente (o en su ausencia, el Vicepresidente) puede firmarla.
Su carta incluirá:
- Fecha y número consecutivo
- Datos de su propiedad (folio real, plano catastrado, dirección)
- Descripción del proyecto autorizado
- Caudal de agua asignado
- Referencia al acuerdo de Junta que la respalda
Vigencia: Su carta de agua es válida por 12 meses a partir de la fecha de emisión. Si necesita más tiempo, puede solicitar una prórroga única de hasta 12 meses adicionales (máximo 24 meses en total), siempre que lo haga durante el último trimestre de vigencia y demuestre avances concretos en su proyecto.
6. Conexión (se instala su medidor y queda conectado)
Con su carta de agua vigente, usted debe obtener los permisos externos (CFIA, Municipalidad de Nicoya, Ministerio de Salud) y regresar a la ASADA con:
- Planos sellados por las tres instituciones
- Permiso de construcción municipal
- Declaración jurada notariada comprometiéndose a cumplir las condiciones del servicio
La Junta realiza una revisión final para confirmar que los permisos coinciden con lo autorizado en la carta. Si todo está en orden, se emite la orden de instalación del medidor. El fontanero instala el medidor, se le asigna su número de servicio (NIS), se le inscribe en el Libro de Membresía y comienza la facturación.
La tarifa de conexión (fijada por ARESEP) se paga en esta etapa.
Application Reception, Admissibility & NFT Classification
Recepción formal de la solicitud, verificación de requisitos mínimos de admisibilidad (Art. 15 RPS), y clasificación del estado de NFT del sistema. Las solicitudes se reciben SIEMPRE — la ASADA no puede rechazar en ventanilla. Si hay deficiencias, se emite una única prevención (Ley 8220) con plazo de 10 días hábiles para subsanar. Si hay NFT activo, se clasifica el caso como afectado por NFT, lo que produce un resultado negativo estructural en la etapa de decisión de Junta Directiva.
Qué necesita traer
Junta Directiva Approval Decision
La Junta Directiva revisa el expediente completo — incluyendo la evaluación técnica de factibilidad (hidráulica e hídrica), paquete de solicitud y recomendación del personal — y toma la decisión vinculante de aprobar, aprobar con condiciones, denegar, diferir, o requerir un Estudio Técnico formal.
Qué necesita traer
Carta de Agua Certificate Issuance
El Presidente de la ASADA firma la Constancia de Disponibilidad de Agua Potable (Formulario N.4) con sello institucional, asignándole un número consecutivo. Para desarrollos urbanos/comerciales, la carta debe llevar además el VºBº del Director Regional de AyA Sistemas Comunales. El solicitante paga la tarifa de conexión dentro de 10 días hábiles.
Qué necesita traer
Board Post-Permit Meter Authorization
Después de que el solicitante completa el ciclo de permisos externos (CFIA, Municipalidad, Ministerio de Salud) y regresa con los planos sellados, permiso de construcción y declaración jurada, la Junta Directiva realiza una revisión final de confirmación y autoriza la instalación del medidor.
Qué necesita traer
Service Connection Activation
Instalación del medidor en la ubicación aprobada, actualización del sistema de facturación con el nuevo registro de conexión, inscripción del nombre del propietario en el Libro de Membresía y activación de todas las obligaciones de servicio continuo.
Qué necesita traer
Sus derechos
Como solicitante, usted tiene los siguientes derechos. La ASADA los respeta en todo momento:
-
Derecho a respuesta formal. Toda solicitud que usted presente recibirá una respuesta por escrito — siempre. Incluso durante la NFT. Incluso si la respuesta es negativa. La ASADA nunca dejará su solicitud sin responder.
-
Derecho a apelar. Si no está de acuerdo con una decisión, puede presentar un recurso de revocatoria ante la misma Junta Directiva dentro de los 3 días hábiles siguientes a la notificación. Si la Junta confirma su decisión, puede apelar ante AyA (ORAC Chorotega). Si agota la vía administrativa, conserva el derecho a recurrir ante la Sala Constitucional.
-
Gratuidad del trámite. La ASADA no cobra por recibir su solicitud ni por emitir la constancia. Los únicos cobros legítimos son la tarifa de instalación de medidor, extensión de tubería (si aplica), y derechos de reconexión. Si alguien le pide dinero para "acelerar" o "revisar" su trámite, eso es irregular — repórtelo.
-
Derecho a información (Art. 88). Usted puede solicitar una constancia que acredite que su propiedad está dentro de la zona de cobertura de la ASADA, aun si no hay disponibilidad para nuevas conexiones. Esto sirve para trámites bancarios, bonos de vivienda u otros procesos que solo requieren confirmación de ubicación.
-
Trato igualitario. Su solicitud se evalúa con los mismos criterios que todas las demás, sin importar su nacionalidad, el tamaño de su proyecto o su relación con la comunidad. No existen "vías rápidas" ni tratos preferenciales.
Preguntas frecuentes
1. ¿Puedo solicitar una carta de agua durante la NFT? Sí. Usted tiene derecho a presentar su solicitud formal en cualquier momento. La ASADA está obligada a recibirla. Sin embargo, mientras la NFT esté vigente, la respuesta será una constancia negativa motivada — un documento formal que explica las razones técnicas por las cuales no es posible aprobar su solicitud en este momento. Esta constancia no es un rechazo arbitrario; está fundamentada en el oficio oficial de AyA que declaró la falta de capacidad.
2. ¿Cuánto tiempo tarda el proceso? Para una vivienda unifamiliar con documentación completa: la ASADA tiene 15 días hábiles para emitir la resolución desde que su expediente es admitido. En la práctica, con sesiones semanales de Junta, suele resolverse dentro de ese plazo. Para proyectos que requieren Estudio Técnico externo (proyectos grandes o comerciales), el proceso adicional de revisión por AyA puede tomar entre 5 y 8 meses.
3. ¿Cuánto cuesta? El trámite de solicitud y emisión de la carta es gratuito. Los costos que sí existen son: la tarifa de conexión (fijada por ARESEP, pagadera al momento de instalar el medidor) y, si su propiedad no tiene tubería al frente, el costo de la extensión de ramal (que corre por su cuenta). Para proyectos que requieren Estudio Técnico, el costo del consultor lo paga usted directamente al profesional — el dinero nunca pasa por la ASADA.
4. ¿Cuánto tiempo es válida la carta de agua? 12 meses a partir de la fecha de emisión. Si necesita más tiempo, puede solicitar una prórroga única de hasta 12 meses adicionales (máximo 24 meses en total). Para solicitar la prórroga, debe hacerlo durante el último trimestre de vigencia y demostrar avances concretos en su proyecto. Si la carta vence sin prórroga, debe iniciar un nuevo trámite desde cero.
5. ¿Puedo renovar mi carta de agua? No existe una "renovación" como tal. Lo que existe es la prórroga descrita arriba (una vez, por hasta 12 meses más). Después de los 24 meses máximos, si aún no ha conectado, debe presentar una nueva solicitud completa.
6. ¿Qué pasa si me deniegan la carta? Recibirá un documento formal con las razones de la denegatoria. Usted puede:
- Presentar un recurso de revocatoria ante la Junta Directiva (plazo: 3 días hábiles).
- Si la Junta confirma la denegación, apelar ante AyA ORAC Chorotega.
- Si agota la vía administrativa, acudir a la Sala Constitucional si considera que se afecta su derecho al agua.
7. Ya tengo servicio de agua en mi propiedad. ¿Necesito una carta de agua? Si ya tiene servicio existente y solo necesita un comprobante (por ejemplo, para una renovación que no aumente el consumo), puede solicitar una Constancia de Servicio Existente (Art. 45), que se emite en 8 días hábiles y no está bloqueada por la NFT. Si quiere ampliar significativamente (más unidades, cambio de uso), sí necesitará una nueva carta de agua.
8. Voy a construir un hotel o un desarrollo — ¿es diferente el proceso? El proceso formal es el mismo, pero hay requisitos adicionales importantes:
- Si la ocupación proyectada supera las 20 personas, se requiere un Estudio Técnico externo aprobado por AyA (proceso de 5-8 meses).
- La carta debe llevar el visto bueno del Director Regional de AyA además de la firma del Presidente de la ASADA.
- Si presenta múltiples solicitudes para lotes del mismo proyecto en un período de 12 meses, la ASADA puede analizarlos como un proyecto conjunto.
- Durante la NFT, le recomendamos no invertir en estudios técnicos hasta que se levante la restricción, salvo que elija hacerlo bajo su propio riesgo como preparación.
9. Solo necesito probar que mi propiedad está en la zona de cobertura. ¿Qué solicito? Solicite una Constancia de Información General (Art. 88). Este documento confirma que su inmueble se ubica dentro del área de servicio de la ASADA, sin reservar caudal ni habilitar construcción. Se emite incluso durante la NFT y es útil para trámites bancarios, bonos de vivienda, o cualquier gestión que solo requiera confirmación de ubicación.
10. ¿Qué pasa si modifico mi proyecto después de recibir la carta? Si el proyecto cambia de manera significativa — más unidades habitacionales, cambio de uso (de residencial a comercial), o mayor área construida — la carta original queda sin efecto y debe presentar una nueva solicitud por la diferencia. Cambios menores de diseño interno que no alteran la demanda de agua se aceptan con una nota en su expediente.
Contacto
ASADA Playas de Nosara Nosara, Nicoya, Guanacaste, Costa Rica
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Este documento es una guia informativa. No constituye acto administrativo ni sustituye la normativa vigente. En caso de discrepancia, prevalece el Reglamento de Prestacion de Servicios de AyA y la legislacion aplicable.
